a a
a 首页 | 领导讲话 | 工会文件 | 民主管理 | 经济技术 | 权益保障 | 女工工作 | 宣传教育 | 文体工作 | 理论时评 | 基层动态 | 工会刊物
理论时评 -

探索帮扶中心建设新模式
理论时评  加入时间:2009-6-15 9:38:22     点击:1376

山西省各级困难职工帮扶中心建设推行“一体化运作、一揽子考核”模式三年多来,在理念上提升了自身定位,在机制上整合了组织力量,在运作上拓展了工作空间,在实效上放大了潜在功能,取得了一举多得的效果。

    所谓“一体化运作”,就是统一整合过去一个个由部门单一、独立开展的帮扶工作,把凡属工会为职工办实事范畴的所有事务和活动,全部纳入到帮扶中心这个平台,在对外的交涉主体上实现一个阵地、一个窗口,在对内的职能分工上实现一套队伍、一套人马,不仅顺畅了工会帮扶的运作效能,而且集纳和扩张了工会帮扶的整体影响。这个模式,是对以往分散的人力、分开的活动等的一次整合和凝聚,是对传统的工会帮扶机制的一次探索和突破,是对过去工会保障部门人少事多、疲于应付的一次变革和解放。

    推行的一体化模式,初始设计为三个层面:一是同级工会所有帮扶性事务实现一体化运作;二是县级工会的机关办公与帮扶工作一体化;三是省、市、县三级帮扶中心的协调管理实现一体化。对于三级联动问题,山西省总在职责定位上赋予山西省帮扶中心“协调运作、提供服务、汇总信息、政策咨询、资金管理”五项职能,把市、县两级的帮扶中心串起来。

    所谓“一揽子考核”,是对一体化运作得以实现的措施保障。具体讲,就是用一个高的起点和标准,把帮扶中心的机构建制包括人员编制资金管理、硬件建设包括规模面积内部设施、职能发挥包括老四项(信访接待、就业帮助、生活救助、法律援助)和新四项(送温暖、金秋助学、大病互助、农民工维权)尤其是帮扶成效,全部量化打分,采用评授星级的办法予以推进。

    一体化运作模式和一揽子考核杠杆实施三年来,我们体会好处至少有四个:

    体现和发挥同一组织同类工作的整体性。现在工会直面职工要办的实事越来越多。确定一个固定的点,不仅有利于把“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”的口号真正做实,有利于增强一级工会开展工作的辐射性和凝聚力。大家明显地感到路数顺了,事好做了,不尽心竭力不行了。已经成为各类困难职工寻求援助的热络门庭,成为各级党政领导询查民情的首选窗口。

    统筹和整合部门有限力量的集约性。县区一级工会本来就人少事多,实行整合集约的必要性不言而喻。实践证明,在一个县区,面对的维权事件和服务对象,越来越多地集中在非公企业和农民工身上,县区工会的工作重心在向非公企业转移之后,利用帮扶中心这个现成的全功能平台,就是全方位直面职工开展服务和维权的最佳场所,同时有利于转变县区工会的行政化、机关化倾向。

    增强和彰显全会工作实效的聚合性。近年来工会的帮扶项目逐渐增多,中央及各级财政注入的专项资金亦逐年增加。撒胡椒面的社会效果可想而知。把所有的帮扶工作包括法律工作站全部纳入到帮扶中心这个平台,有利于防止帮扶成效碎片化,使工会的所有帮扶业务和成效在这一个地方都一目了然,看得见、数得清,大大提高了工会的社会影响力。

    激励和考量基层落实的促进性。在帮扶成效显著提升的同时,帮扶中心的基础建设也得以夯实。仅去年,全省119个县区的帮扶中心,有48个易址重建、52个原址扩建,有34个帮扶中心的规模面积达到100平米以上。再一个是帮扶队伍迅速扩大,有36个县区定编增员97名,58个县区内调增员179名,68个县区外聘增员181名。有效地增强了职工群众“找工会”的知情度和社会各界对工会的认可度。

    三年的探索,有成功也有不足。下一步,我们要在理念、机制和运作流程上进一步完善一体化、丰富一体化。在制度设计上,要进一步处理好保障部和帮扶中心的关系,坚持迎进来帮扶与走出去帮扶相结合,坚持好常规性帮扶、季节性帮扶与创新性帮扶、即时性帮扶相结合,坚持好物质帮扶与就业帮助、法律援助、信息服务和信心帮扶相结合,坚持好本区域帮扶与跨区域帮扶相结合。

    (作者:梁若洁 作者单位:山西省总工会)


上一条:工会促进农民工就业创业工作路径探析
下一条:劳动关系和谐是社会和谐的基础

没有相关信息
 发表,查看评论(0) 打印本页 搜索相关信息

>> 更 多
>>   更 多  
a
石圪节煤业公司工会 五阳煤矿工会 漳村煤矿工会 王庄煤矿工会 常村煤矿工会 余吾煤业公司工会 司马煤业公司工会 潞宁煤业公司工会 机关工会 运销总公司工会 铁路运营公司工会 工程公司工会 后勤公司工会 民爆公司工会 五阳热电厂工会 机电修造厂工会
首页 | 关于我们 | 问题答复 | 导航地图 | 联系我们
版权所有 潞安集团工会
地址:山西省襄垣县候堡镇 电话:0355-3085790
copyright © 2009 www.luangh.com all rights reserved ini
a