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权益保障 - 劳动保护

劳动者维权更轻松更便捷
劳动保护  加入时间:2009-9-23 17:44:08     点击:1983

      从5月1日起,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》实施。相对于1993年起施行的《企业劳动争议处理条例》,劳动者维护自身权益将变得更为轻松便捷。《劳动争议调解仲裁法》实施以来的情况如何?近日,记者就大家关心的问题采访了劳动仲裁部门有关人士。

  现象:首周受理案件数比以往一个月还多

  “从5月4日上班起,我们仲裁院每天受理立案的案件数相比以前增加了3倍。”记者从长沙市劳动和社会保障局劳动争议仲裁院了解到,从5月4日到5月8日,《劳动争议调解仲裁法》实施的第一周,仲裁院共受理劳动争议案件31件,接待相关法律咨询216批次,首周受理案件比往年一个月受理的数量还多。

  “以前我们受理立案所依据的是《劳动争议处理条例》,这是属于由国务院制定的行政法规。而现在的《劳动争议调解仲裁法》,具有更高的法律效力,既加强了劳动仲裁机构的职能和权威性,也加强了对劳动者的保护。”长沙市劳动争议仲裁院院长姚正华介绍,今年,随着新《劳动合同法》的颁布实施,因劳动争议到仲裁院申请劳动仲裁的人数明显增加。特别是《劳动争议调解仲裁法》实施后,劳动争议调解仲裁免费制度更是引来劳动争议申诉的高峰。据了解,仲裁院去年平均每个月受理劳动争议案件不到30件,现在每天受理案件数量翻番增加,劳动争议仲裁委员会每天都要开庭审理2至3件劳动争议案件。

  据了解,新法实施后,仲裁院受理的案件主要集中在:劳动者与用人单位因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生争议;用人单位没有为劳动者缴纳社会保险费,用人单位未与劳动者签订劳动合同;劳动者要求支付双倍工资;用人单位与劳动者解除劳动合同后没有及时支付劳动者经济补偿;劳动者工伤要求单位落实工伤待遇等几个方面。

  原因:新法让劳动者维权更轻松便捷

  家住长沙市杨家山的张先生,在一家广告公司工作,去年10月份因为500元钱的工资问题与单位发生争议,“为了这点钱申请劳动仲裁,不仅要支付仲裁费,还要收集证据,最后还不一定能把钱要回来,只好作罢”。在《劳动争议调解仲裁法》实施后,这样的担心可以消除了。

  “仲裁费曾让劳动者维权时望而生畏,而新法解决了劳动者的后顾之忧,让广大劳动者面对劳动争议可以轻装上阵。”湖南海天律师事务所的李春光律师介绍,《劳动争议调解仲裁法》明确,劳动争议仲裁不收费,劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。“这也将大大减轻争议当事人,特别是劳动者的负担,降低维权成本。”他分析,这应该是受理案件数大幅增加的一个重要原因。

  除了免费,以往申请仲裁程序太复杂、时间太长的问题也将得到解决。《劳动争议调解仲裁法》在仲裁环节规定部分案件实行有条件的“一裁终局”,即今后劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议,以及因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议,仲裁裁决即为终局裁决,这样有利于尽快解决劳动争议,避免增加劳动者的维权时间和成本。《劳动争议调解仲裁法》还规定,劳动争议仲裁的审理期限最长不得超过60天,以提高劳动仲裁效率。发生争议时,用人单位在举证方面将承担更多举证责任。

  此外,新法从适用范围到适用对象都做了扩大,保护劳动者的范围更宽。《劳动争议调解仲裁法》规定,用人单位与劳动者之间的六类劳动争议适用本法:因确认劳动关系发生的争议;因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;法律、法规规定的其他劳动争议。

  前景:多项措施确保新法顺利实施

  “新法的实施,对劳动仲裁部门的工作提出了新的更高的要求。”长沙市劳动部门有关负责人介绍,在新法实施前的一段时间里,他们以《劳动争议调解仲裁法》的重大意义、精神实质和法律规定为重点,加强宣传力度,通过报纸、电视、网络等多种形式向劳动者和用人单位进行宣传,引导大家走出认识误区,依法维权;加大培训力度,组织相关工作人员认真学习新法,掌握新法的基本内容;按照新法的规定,及时更新办案的程序,提高办案效率。

  记者了解到,目前,数量急剧攀升的劳动争议案件与仲裁员队伍严重不足的矛盾比较突出。争议仲裁受案范围扩大,当事人申请仲裁时效延长等,都将导致劳动争议仲裁机构面临的人员、经费等方面的压力进一步增加。“我们目前正准备聘请15至20名兼职劳动争议仲裁员充实仲裁员队伍,解决人手不够的问题。”姚正华说,按照《劳动争议调解仲裁法》的相关规定,聘请的仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一:曾任审判员的;从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的;具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的;律师执业满三年的。从目前来看,符合条件的人员并不能满足工作的需求。

  长沙市劳动部门有关负责人表示,为确实保证新法顺利实施,他们将向上级部门汇报有关情况,加强沟通协商,尽快加强劳动争议仲裁机构队伍建设,增加专职仲裁员编制,并依法落实办案经费,以便适应目前劳动争议仲裁工作的需要。此外,希望有关部门早日出台《劳动争议仲裁委员会办案规则》和《劳动争议仲裁委员会组织规则》两部配套规章,进一步细化有关法律规定,增强法律的可操作性,以确保劳动争议得到公正、有效、及时的处理。

   ■相关链接

  《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(摘登)

  第十六条因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议,用人单位在协议约定期限内不履行的,劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。

  第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。

  第三十九条当事人提供的证据经查证属实的,仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据,仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的,应当承担不利后果。

  第四十三条仲裁庭裁决劳动争议案件,应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的,经劳动争议仲裁委员会主任批准,可以延期并书面通知当事人,但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的,当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。仲裁庭裁决劳动争议案件时,其中一部分事实已经清楚,可以就该部分先行裁决。

  第四十七条下列劳动争议,除本法另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。

  第五十三条劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。 


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